合建建管[2016]27號
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各建設(shè)工程企業(yè)：
為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)建設(shè)工程信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場秩序，依據(jù)合肥市城鄉(xiāng)建委《關(guān)于印發(fā)2016年合肥市建筑業(yè)發(fā)展和建筑市場監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》（合建建管[2016]9號）有關(guān)要求，現(xiàn)就開展2016年建設(shè)工程企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查依據(jù)
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第22號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號）、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（建市[2015]20號）、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號）、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》（建市[2015]154號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》（建辦市函[2015]870號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推動(dòng)建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定的通知》（建市[2015]140號）等。
二、檢查范圍
1、2015年及2016年3月底前我市新辦、升級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)；
2、原設(shè)計(jì)與施工一體化資質(zhì)換發(fā)專業(yè)承包資質(zhì)證書企業(yè)；
3、原模板、腳手架搭設(shè)作業(yè)分包資質(zhì)換發(fā)模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)證書企業(yè)；
4、原專業(yè)承包叁級或貳級資質(zhì)換發(fā)專業(yè)承包貳級或壹級資質(zhì)證書企業(yè)；
5、換發(fā)防水防腐保溫、電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)證書企業(yè)；
6、外地進(jìn)肥建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等；
7、近2年發(fā)生過一般施工質(zhì)量安全責(zé)任事故的企業(yè)；
8、近2年有嚴(yán)重不良信用記錄或2015年累計(jì)被扣信用分20分以上、因存在嚴(yán)重違法分包和轉(zhuǎn)包、掛靠及其他違法違規(guī)行為等問題被處罰或通報(bào)的企業(yè)；
9、近2年因拖欠農(nóng)民工工資，導(dǎo)致發(fā)生群體性、影響惡劣事件的企業(yè)；
10、近2年未按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)；
11、近2年受到刑事處罰及列入失信“黑名單”的企業(yè)；
12、生產(chǎn)經(jīng)營處于異常狀態(tài)及其它應(yīng)參加檢查的企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
建筑業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)檢查企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員、中級及以上職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等4類主要人員是否符合相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)要求；有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)等情況；廠房及技術(shù)裝備等情況；企業(yè)代表業(yè)績完成情況；企業(yè)管理體系運(yùn)行及安全生產(chǎn)許可證有效性情況；企業(yè)質(zhì)量安全及市場行為情況；企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)情況等。
監(jiān)理企業(yè)。重點(diǎn)檢查企業(yè)注冊監(jiān)理工程師數(shù)量是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)要求情況；企業(yè)代表業(yè)績完成情況；企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)情況；企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況；企業(yè)辦公場所和工程檢測設(shè)備設(shè)施等硬件情況；企業(yè)質(zhì)量安全及市場行為情況等。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)檢查企業(yè)專職人員到位和注冊情況；企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)情況；企業(yè)市場行為及代表業(yè)績完成情況；企業(yè)管理體系運(yùn)行情況。
造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)情況；企業(yè)管理體系運(yùn)行情況；企業(yè)市場行為及工程造價(jià)咨詢成果文件歸檔情況；企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)情況。
外地進(jìn)肥企業(yè)。主要檢查企業(yè)進(jìn)肥登記基本信息真實(shí)性情況；企業(yè)分公司管理體系運(yùn)行情況；企業(yè)在肥市場行為、合同履約、關(guān)鍵崗位人員在崗履責(zé)及質(zhì)量安全管理情況。
四、檢查時(shí)間
1、自查階段：2016年7月1日-9月30日；
2、核查階段：期間我委同步開展動(dòng)態(tài)檢查工作。
五、檢查形式
通過安徽省工程建設(shè)信息網(wǎng)和合肥市城鄉(xiāng)建委信用管理系統(tǒng)，核查企業(yè)資質(zhì)信息、人員信息（未實(shí)名認(rèn)證的人員不予認(rèn)可）、項(xiàng)目信息、信用信息和投訴調(diào)查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查以及市公管局等市直部門、委屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)、13個(gè)縣市區(qū)開發(fā)區(qū)住建部門反饋信息等內(nèi)容，輔以必要隨機(jī)實(shí)地抽查。
六、檢查要求
1、各企業(yè)要認(rèn)真對照資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑市場管理等相關(guān)法律法規(guī)要求，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真細(xì)致開展自查，認(rèn)真整改完善安徽省工程建設(shè)信息網(wǎng)、合肥市城鄉(xiāng)建委信用管理系統(tǒng)中企業(yè)資質(zhì)信息、人員信息、項(xiàng)目信息及信用信息，確保信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性和有效性。
2、凡列入本次檢查范圍企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真細(xì)致開展企業(yè)自查工作，應(yīng)逐項(xiàng)認(rèn)真填寫企業(yè)自查表（見附件1），企業(yè)自查及整改情況應(yīng)于2016年10月15日前，發(fā)至市城鄉(xiāng)建委建筑業(yè)管理處郵箱2043715712@qq.com。
3、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，委相關(guān)處室，委屬相關(guān)單位，應(yīng)認(rèn)真全面梳理近2年在行政許可、市場行為、質(zhì)量安全、農(nóng)民工工資等環(huán)節(jié)涉及違法違規(guī)行為被處理通報(bào)或記不良行為的信息（見附件2），并發(fā)至郵箱2043715712@qq.com，作為本次動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查的主要依據(jù)內(nèi)容之一。
4、建筑業(yè)企業(yè)（不含建筑勞務(wù)企業(yè)）要抓緊換取新版資質(zhì)證書，
2016年6月30日起停止受理建筑業(yè)企業(yè)換證申請（其中由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的，2016年6月15日起停止受理企業(yè)換證申請）。2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)（含舊版建筑勞務(wù)企業(yè)）資質(zhì)證書失效，不再列入我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查范圍。
七、檢查不合格情形認(rèn)定
企業(yè)發(fā)生以下情形之一，將認(rèn)定為不合格：
1、發(fā)生《企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》相應(yīng)條款規(guī)定的不得違反行為情形之一，且情節(jié)嚴(yán)重的；
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊人員不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
3、除技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊人員外，其他主要人員不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)80%要求的；
4、不滿足相應(yīng)等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)裝備要求的；
5、無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期的；
6、近2年累計(jì)扣信用分20分以上或受到市級行政主管部門限制市場準(zhǔn)入或行政處罰的；
7、近2年發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的；
8、近2年未按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)年報(bào)或未上報(bào)3次以上季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；
9、近2年企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或注冊執(zhí)業(yè)人員被追究刑事責(zé)任的；
10、近2年企業(yè)有其它嚴(yán)重不良行為的。
八、檢查結(jié)果處理
1、對檢查合格的企業(yè)，將在市城鄉(xiāng)建委網(wǎng)站予以公示、公布；
2、對檢查不合格的企業(yè)，將發(fā)出書面檢查整改意見書，責(zé)令企業(yè)整改，整改期限自意見書發(fā)出之日起三個(gè)月，整改期內(nèi)限制企業(yè)市場準(zhǔn)入，不予受理企業(yè)資質(zhì)升級、增項(xiàng)申請，取消企業(yè)參與評優(yōu)評先資格。整改完畢后重新復(fù)查，對整改復(fù)查仍不合格的企業(yè)，通過市城鄉(xiāng)建委網(wǎng)站、信用合肥平臺予以公布，并將按程序依法撤回企業(yè)資質(zhì)證書或清除合肥建筑市場。
本通知執(zhí)行過程中如有疑問，請與市城鄉(xiāng)建委建筑業(yè)管理處聯(lián)系。
聯(lián)系電話：62657834,62692765,62640559,62692762。
特此通知。
皖公網(wǎng)安備34010202600874號
