工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行與人民群眾的生命財產(chǎn)安全。近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳與人力資源社會保障部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理的通知》（以下簡稱《通知》），以雷霆之勢，向違規(guī)“掛證”行為宣戰(zhàn)，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升工程質(zhì)量提供了強有力的政策支持。該《通知》的出臺，旨在打擊和遏制工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的專業(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”現(xiàn)象，保障工程質(zhì)量安全，維護建筑市場的公平競爭秩序。這一舉措不僅彰顯了監(jiān)管部門維護行業(yè)秩序、保障工程質(zhì)量的決心，更是對技術(shù)人員專業(yè)精神的一次嚴格拷問和洗禮。
違規(guī)“掛證”行為的危害性不容忽視。專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)，作為工程設(shè)計與施工質(zhì)量的基石以及安全管理的核心要素，其重要性不言而喻?！皰熳C”行為，具體表現(xiàn)為持證者將個人資質(zhì)證書違規(guī)掛靠于非實際就職單位，由非持證者冒用其名義從事相關(guān)工作，此舉不僅公然挑戰(zhàn)了國家法律法規(guī)的權(quán)威，更是給工程建設(shè)質(zhì)量與安全造成重大隱患。正所謂“工欲善其事，必先利其器”，缺乏真正具備專業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)能力的人才支撐，工程質(zhì)量與安全的保障便無從談起?！锻ㄖ返恼筋C布，是對行業(yè)內(nèi)這一不良風氣的正面宣戰(zhàn)，旨在發(fā)出強烈信號，警示各方務(wù)必共同維護工程建設(shè)領(lǐng)域的健康秩序。
《通知》的出臺為“掛證”行為的識別、查處提供了明確的政策依據(jù)和操作指南。長期以來，相關(guān)部門持續(xù)加強工程建設(shè)領(lǐng)域的管理，優(yōu)化完善相關(guān)制度，但因多重因素交織，“掛證”現(xiàn)象仍屢禁未絕?！锻ㄖ返恼桨l(fā)布，不僅精準界定了治理的目標、核心任務(wù)、具體工作要求及時間節(jié)點，還詳盡列出了治理的細化措施與明確的懲處規(guī)定，為辨識與查處“掛證”行為構(gòu)筑了堅實的政策基石與操作藍本，針對違規(guī)行為的處罰手段既嚴格又具體?！包S沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭誓不還”，《通知》鮮明展現(xiàn)了對于違規(guī)現(xiàn)象的零容忍立場，預示著根除“掛證”頑疾的攻堅戰(zhàn)役拉開序幕?！锻ㄖ穼⑿纬蓮娪辛Φ恼饝匦?yīng)，有效遏制潛在違規(guī)行為，同時，也為依法合規(guī)的企業(yè)與技術(shù)人員營造公平、公正的市場環(huán)境。
“掛證”問題的治理需要各方緊密協(xié)作、形成合力?！八问且蝗罩Α?，治理“掛證”問題不可能一蹴而就，必須堅定不移長期推進?！锻ㄖ返挠行嵤?，需要各相關(guān)部門的緊密協(xié)作，更需要全社會特別是行業(yè)內(nèi)外的共同努力。對于企業(yè)而言，必須自覺遵守法律法規(guī)，嚴格重視人員掛靠問題，堅決拒絕使用“掛證”人員；對于個人而言，必須樹立正確的職業(yè)道德觀，抵制利益的誘惑，通過合法途徑提升自身技能和資質(zhì)，真正做到以技術(shù)為本，以信譽為先；對于監(jiān)管部門而言，必須加大執(zhí)法力度，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立全面的監(jiān)管體系。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。通過跨部門、跨地區(qū)的合作，形成合力，讓“掛證”問題無處遁形。加強行業(yè)信用體系建設(shè)，將違規(guī)行為記錄在案，實現(xiàn)“一處失信，處處受限”。只有多方合力攻堅，才能形成壓倒性的治理態(tài)勢，確?！锻ㄖ仿涞厣?。
在治理“掛證”行為的同時，還應(yīng)密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展的長遠需求。加大對工程建設(shè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，引導行業(yè)向技術(shù)密集型、知識密集型方向發(fā)展，引導形成尊重技術(shù)、崇尚實干的良好風尚。弘揚“工匠精神”，讓“追求極致、精益求精”成為每一位工程建設(shè)者的自覺行動。此外，通過建立健全長效機制，如搭建平臺，促進技術(shù)交流和知識共享，激發(fā)工程技術(shù)人員的創(chuàng)新活力，完善人才激勵政策、加強行業(yè)信用體系建設(shè)等措施，從根本上凈化行業(yè)環(huán)境。
《通知》的全面貫徹執(zhí)行，有助于“掛證”問題加快解決，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新的積極轉(zhuǎn)變。正如“黃河遠上白云間，一片孤城萬仞山”所展現(xiàn)的雄渾畫面，在這條充滿挑戰(zhàn)與變革的道路上，每一位致力于質(zhì)量、創(chuàng)新、發(fā)展的建設(shè)者，都是那片白云深處的壯美景觀。
