各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在肥各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位：

當(dāng)前，我市正逐步進(jìn)入施工高峰期和雨季汛期，為貫徹落實(shí)4月10日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和中央、省市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神，結(jié)合《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（2020年版）》及《2020年度全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》，經(jīng)研究，決定開展全市建設(shè)系統(tǒng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查（全市建筑工程二季度質(zhì)量安全檢查）。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

   一、檢查范圍

   全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)。

   二、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

（一）建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門貫徹落實(shí)省住建廳、市委市政府和市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況，貫徹落實(shí)《關(guān)于立即開展房建市政工程疫情防控安全生產(chǎn)情況專項(xiàng)排查整治的通知》（合建質(zhì)安〔2020〕6號(hào)）、《關(guān)于立即開展全市建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)排查治理的通知》（合建質(zhì)安〔2020〕10 號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)春季火災(zāi)防控工作的通知》（合建質(zhì)安〔2020〕12號(hào)）等情況。

（二）建筑施工揚(yáng)塵防治工作情況。重點(diǎn)督查建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體履行揚(yáng)塵污染防治義務(wù)情況，落實(shí)《合肥市建設(shè)工程揚(yáng)塵防治暫行規(guī)定》等情況。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況。建設(shè)單位是否依法履行法定建設(shè)程序，是否存在違法發(fā)包行為；建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全員到崗履職情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況。

   （四）重大危險(xiǎn)源管理情況。重點(diǎn)督查施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況；安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證情況；安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；安全隱患排查治理制度建立情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況。

   （五）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點(diǎn)督查嚴(yán)格建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故、對(duì)責(zé)任企業(yè)及個(gè)人實(shí)施處罰等情況；特別是對(duì)今年以來(lái)建筑施工安全生產(chǎn)事故查處、責(zé)任追究和整改情況。

   （六）工人行為規(guī)范情況。重點(diǎn)督查施工現(xiàn)場(chǎng)工人是否正確佩戴安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、防墜器等），是否存在違章作業(yè)行為等。

   （七）起重機(jī)械安全情況。重點(diǎn)督查施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械技術(shù)狀態(tài)、使用情況；建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安拆告知、檢測(cè)、使用登記情況；起重機(jī)械安裝、拆卸前安全交底及使用前聯(lián)合驗(yàn)收情況；建筑起重設(shè)備各項(xiàng)管理制度及落實(shí)情況；建筑起重機(jī)械是否擅自安裝非原廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附墻桿件，附墻桿件及建筑物的錨固是否符合規(guī)范要求；施工升降機(jī)及物料提升機(jī)附墻件安裝，各樓層平臺(tái)通道及出入口防護(hù)欄桿、防護(hù)門設(shè)置是否牢固；起重機(jī)械操作人員、司索工、信號(hào)工等持證上崗情況。

（八）安全生產(chǎn)許可條件情況。重點(diǎn)督查各項(xiàng)目施工總承包企業(yè)、施工專業(yè)承包企業(yè)安全生產(chǎn)許可條件符合情況。

（九）疫情防控落實(shí)情況。重點(diǎn)督查復(fù)工項(xiàng)目防控機(jī)制、人員摸排、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)管控、應(yīng)急處置、教育交底、安全措施是否落實(shí)到位。

（十）安全總監(jiān)崗位設(shè)置情況。重點(diǎn)督查各項(xiàng)目施工企業(yè)是否設(shè)置企業(yè)安全總監(jiān)；企業(yè)安全總監(jiān)是否獨(dú)立行使對(duì)項(xiàng)目的管理權(quán)、處罰權(quán)等履職情況。

    三、督查要求

督查采用雙隨機(jī)方式，具體分組另行通知。督查工作從2020年4月21日開始，具體時(shí)間由各組組長(zhǎng)自行安排。受檢項(xiàng)目隨機(jī)抽取，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)抽查1-2個(gè)在建工程項(xiàng)目。城市建成區(qū)范圍內(nèi)，抽取6-10個(gè)市直管房建工程項(xiàng)目，2-4個(gè)市政工程項(xiàng)目；8-10個(gè)軌道交通項(xiàng)目。

督查工作在形式上以隨機(jī)抽查、查閱資料、查勘現(xiàn)場(chǎng)為主，在內(nèi)容上以查問題、促整改為重點(diǎn)，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力等問題，將現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反饋；對(duì)企業(yè)存在的突出問題和重大隱患將現(xiàn)場(chǎng)指出，對(duì)存在違法違規(guī)行為及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程，下發(fā)《執(zhí)法建議書》，情節(jié)嚴(yán)重的，下發(fā)《執(zhí)法告知書》。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題隱患較多的項(xiàng)目，市城鄉(xiāng)建設(shè)局將采取通報(bào)、約談、信用扣分、聯(lián)合懲戒、立案查處等多種手段，依法依規(guī)從重從嚴(yán)從快嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任，并追究相關(guān)工程監(jiān)督人員行政責(zé)任。 

揚(yáng)塵督查情況將納入年終對(duì)各區(qū)政府大氣污染防治工作考核。

 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                2020年4月20日