合建質(zhì)安〔2018〕105號
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位：
隨著氣溫明顯下降，我市已進入冬季施工時期。為切實加強全市冬季建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，遏制各類安全事故的發(fā)生，確保建筑施工安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，現(xiàn)通知如下：
一、提高思想認識，落實安全責任
各單位要充分認識到當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻性和緊迫性，高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，結(jié)合項目實際和冬季施工特點，認真分析冬季施工易發(fā)事故類型、原因、部位，辨識查找各類重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，強化安全生產(chǎn)責任落實，加強對重大危險源的管理和監(jiān)控，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、突出工作重點，強化現(xiàn)場管理
各單位要繼續(xù)深入開展全市建筑施工安全專項治理行動，以“防火、防凍、防滑、防墜落、防中毒、防坍塌”作為冬季建筑施工安全工作的重點，采取有效措施，切實加強起重機械、深基坑、腳手架、高大模板等重點環(huán)節(jié)和重點部位危險源監(jiān)控。各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要科學合理安排工期，嚴格按照施工流程組織作業(yè)，不得盲目搶工期、趕進度，在大風、降雪等惡劣天氣嚴禁室外作業(yè)。
(一)開展冬季施工安全教育。各施工單位要結(jié)合冬季施工作業(yè)特點，切實做好班前安全教育活動，明確冬季施工安全注意事項，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。施工作業(yè)前，項目專職安全員應將分項工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向班組、作業(yè)人員進行技術(shù)交底，安全技術(shù)交底要有針對性和指導性，并嚴格履行簽字手續(xù)，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。要嚴格落實大風、降雪等惡劣天氣后復工前安全檢查制度，對存在安全隱患，達不到施工安全條件的不得復工。
(二)做好防墜落措施。各工程項目參建主體要嚴格落實安全生產(chǎn)管理職責，切實加強施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的管理監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等標準要求，做好臨邊洞口等易發(fā)生墜落事故部位的安全防護措施，防護欄桿、蓋板、警示標識等設(shè)施應設(shè)置規(guī)范牢固，防凍、防滑等措施要落實到位。
(三)加強起重機械安全管理。租賃、安裝、檢測、使用單位要嚴格落實產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢測驗收、使用登記管理程序，設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案證應在施工現(xiàn)場留存?zhèn)洳椴⑻顚懓惭b記錄。把好拆裝作業(yè)人員入場作業(yè)前的資格審核關(guān)，同時做好設(shè)備安拆、加節(jié)、附著安裝過程的監(jiān)管，做好設(shè)備日常及定期檢查、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置靈敏可靠，特別是做好設(shè)備基礎(chǔ)檢查，提高設(shè)備抗大風、防傾覆、防墜落能力，保證起重機械設(shè)備使用安全性能。
(四)加強深基坑施工安全管理。要嚴格落實深基坑管理有關(guān)規(guī)定，對深基坑的設(shè)計、評審、開挖、支護、監(jiān)測等各個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)和管控，加大惡劣天氣時深基坑監(jiān)測頻次和密度，遇到險情要立即采取措施，防止坍塌事故的發(fā)生。
(五)加強高大模板支撐系統(tǒng)安全管理。要嚴格按照高大模板支撐系統(tǒng)管理的有關(guān)要求，嚴格落實專項施工方案編制、審批、論證、實施等各個環(huán)節(jié)的規(guī)定。確?；A(chǔ)平整堅實、排水通暢;按規(guī)定設(shè)置墊板、鋼底座、掃地桿和縱橫向剪刀撐;拉節(jié)點設(shè)置牢固，切實做到拉節(jié)有效，確保模板支撐系統(tǒng)整體的穩(wěn)固性。
(六)加強建筑工地消防安全管理。嚴格按照省住建廳《關(guān)于開展2018年今冬明春火災防控工作的通知》（建質(zhì)函〔2018〕2993號）、市安委辦《關(guān)于印發(fā)<2018年今冬明春火災防控工作方案>的通知》（合安辦〔2018〕105號）文件要求，重點加強作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)以及倉庫、配電設(shè)施等部位的消防安全管理，做到重點防范，重點監(jiān)控。要合理有效地配置滅火消防器材，組織消防應急分隊，加強應急演練，全面落實防范措施，防患于未然。嚴禁在建建筑物內(nèi)住人，加強生活區(qū)管理，宿舍內(nèi)嚴禁使用木柴、炭火取暖，嚴禁亂拉、亂接用電設(shè)施，防止中毒窒息、觸電和火災事故的發(fā)生。嚴禁違規(guī)使用聚氨酯保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動火動焊等行為。
(七)切實落實揚塵防控措施。冬季空氣干燥，施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵點面較多，各單位要緊緊圍繞全市大氣污染防治工作大局，結(jié)合實際，主動作為，突出重點，堅持不懈抓好施工現(xiàn)場建設(shè)揚塵污染防治工作，要通過示范引領(lǐng)、狠抓整改、嚴管重罰等手段，使全市建筑施工揚塵污染防治工作取得實效。
（八)加強應急處置管理。各單位要密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布預警信息，督促做好防范工作，同時要不斷完善冬季建筑施工應急救援預案，做好應急響應。加強應急值守，堅持領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，及時掌握安全生產(chǎn)情況，對各種突發(fā)事故、重大異常情況要及時處置，并第一時間向有關(guān)部門進行報告。
三、加強監(jiān)督檢查，確保落實到位
各建設(shè)主管部門、各級工程監(jiān)督機構(gòu)要加大轄區(qū)內(nèi)工程項目冬季建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，對相關(guān)責任主體貫徹落實不到位、項目存在較多安全隱患的，要不留情面，責令立即整改，掛牌督辦。市城鄉(xiāng)建委將組織開展全市冬季施工安全暗查活動，對不按要求落實各項安全防范措施，施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量安全隱患或者隱患整改不到位、不徹底的，將嚴肅查處，對相關(guān)責任人和責任單位，嚴格實施責任追究，并公開曝光。
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2018年12月6日
