各市住房城鄉(xiāng)建設委（城鄉(xiāng)建設委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委）、房產(chǎn)局、住房公積金管理中心，廣德縣、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設委（局）、房產(chǎn)局,廳機關各處室（局）、廳直各單位，廳管各社團：
為貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步降低企業(yè)成本的實施意見》（皖政〔2018〕82號），現(xiàn)就進一步做好全省住房城鄉(xiāng)建設領域降低企業(yè)成本促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展有關工作通知如下。
一、深化“放管服”改革，降低制度性交易成本
(一)扎實推進“放管服”改革。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要強化權責清單制度建設，推動全省統(tǒng)一的政務服務事項標準化清單建設，加快政務服務事項目錄清單、實施清單的完善與應用。扎實推進“證照分離”改革試點。開展“減證便民”行動，按照“八個一律”要求，取消沒有法律法規(guī)規(guī)定的申報材料，凡是能通過網(wǎng)絡共享通用或核驗的，不再要求企業(yè)和辦事人提供。推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革，全面推進網(wǎng)上辦事，強化窗口“一站式”功能，推行審批服務集中辦理。認真落實省政府關于工業(yè)建設項目施工許可證審批時限的部署要求，確保45個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)。
（二）加強事中事后監(jiān)管。按照“信用建設年”活動的部署要求,進一步加強住房城鄉(xiāng)建設領域信用體系建設，確保到2018年底前，初步建立全省住房城鄉(xiāng)建設領域信用管理制度，建成全省統(tǒng)一的住房城鄉(xiāng)建設信用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，制定事中事后監(jiān)管細則，規(guī)范“雙隨機、一公開”行為，絕不以檢查為名干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
二、清理規(guī)范涉企保證金，降低企業(yè)財務成本
（一）清理規(guī)范工程建設領域保證金。按照《安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金進一步減輕企業(yè)負擔有關工作的通知》（建市函〔2018〕1481號）要求,各級住房城鄉(xiāng)建設部門要進一步建立健全清退保證金臺帳制度，加強招標文件和施工合同合規(guī)性審核，嚴肅查處超標準收取保證金或者強制要求繳納現(xiàn)金形式保證金等行為，確保工程建設領域保證金降成本工作落到實處。
（二）推行工程擔保制度。根據(jù)《安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳關于推進工程擔保加強房屋建筑和市政工程項目工程款支付管理有關工作的通知》（建市函〔2018〕2469號）要求，各級住房城鄉(xiāng)建設部門要積極推行工程擔保，對建筑工程項目,建設單位凡要求承包企業(yè)提供履約擔保的,應對等提供工程款支付擔保;積極推行施工企業(yè)以銀行保函、商業(yè)保險、第三方擔保方式替代現(xiàn)金形式保證金，切實減輕企業(yè)負擔。
三、嚴格執(zhí)行政策，降低企業(yè)經(jīng)營成本
（一）落實住房公積金政策。各市住房公積金管理中心應按照《安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳 安徽省財政廳 人民銀行合肥中心支行轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部 財政部 人民銀行關于改進住房公積金繳存機制進一步降低企業(yè)成本的通知》（建金〔2018〕87號）要求,嚴格執(zhí)行國家、省關于規(guī)范住房公積金繳存比例、降低企業(yè)成本相關規(guī)定,將階段性降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策期限延長至2020年4月30日。加強對困難企業(yè)申請降低住房公積金繳存比例或緩繳的業(yè)務指導，規(guī)范審批時限，提高審批效率，切實幫助困難企業(yè)降本減負。
（二）建立統(tǒng)一開放市場。大力營造有序競爭的市場環(huán)境，清理取消各地區(qū)、各行業(yè)在工程建設項目招投標中對民營建筑業(yè)企業(yè)設置的附加條件和歧視性條款。打破區(qū)域市場準入壁壘,任何地區(qū)和單位不得違法限制或排斥本地區(qū)以外的建筑企業(yè)參加工程項目投標，嚴禁強制或變相要求外地建筑企業(yè)在本地設立分公司或子公司，為建筑企業(yè)營造更加開放、公平的市場環(huán)境。
四、嚴格社團收費管理，規(guī)范社團涉企收費
各廳管協(xié)會、學會等社團組織要嚴格規(guī)范涉企收費，不得強制企業(yè)入會并收取會費，不得利用（借用）行政權力和壟斷地位強制收費，不得利用政府委托事項擅自收費，不得通過評比表彰和評審達標等方式違規(guī)收費，不得強制企業(yè)付費參加各類會議、培訓、展覽、考核評比、表彰和強制贊助捐贈、訂購刊物等。會費標準應當明確，不應具有浮動性。會費檔次較多、標準過高的，要調(diào)整會費檔次、降低會費標準。會費結(jié)余較多的要主動減免會員企業(yè)會費。涉企收費項目和標準應按規(guī)定進行公開，方便公眾查詢，主動接受社會監(jiān)督。
2018年10月27日
