各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設主管部門，各級工程質量安全監(jiān)督機構，在肥各建設、監(jiān)理和施工單位：

根據(jù)市安委會《關于扎實開展合肥市2016年“安全生產(chǎn)月”活動的通知（合安〔2016〕3號）精神，結合我市建筑施工實際，制定本方案。

一、總體要求

以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述為指導，深入貫徹省委省政府及市委市政府關于安全生產(chǎn)工作的總體部署，以“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質”為主題，以落實安全責任、普及安全知識、曝光非法違法生產(chǎn)的建設行為為重點，強化問題導向、強化改革創(chuàng)新和輿論引導，為進一步促進全市建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。

二、活動主題和時間

主題： 強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質。

時間：2016年6月1日—30日

三、活動安排

（一）開展建筑施工安全生產(chǎn)宣講活動

要組織安全宣講隊伍，深入施工工地、企業(yè)，開展建筑施工安全生產(chǎn)安全宣講活動。宣講內(nèi)容主要包括：習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述、重要指示精神，住房城鄉(xiāng)建設部、省委省政府和市委、市政府關于安全生產(chǎn)的政策要求，建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)等。

（二）開展安全生產(chǎn)示范觀摩活動

我委將在“安全生產(chǎn)月”期間，擬選取1至2個施工質量安全和揚塵防治工作標準化示范工地，組織全市各級工程質量安全監(jiān)督機構和建設、監(jiān)理、施工企業(yè)到進行觀摩學習，采取“示范引路”的方式，提高全市建設施工安全生產(chǎn)和文明施工標準。

（三）開展建筑施工安全生產(chǎn)事故警示教育活動

要突出建筑施工行業(yè)特點，通過舉辦建筑安全事故案例展覽、觀看警示教育片等形式，開展反思討論、安全隱患排查等活動，對典型事故和我市建筑安全事故案例進行剖析，分析原因、總結教訓、探索規(guī)律，采取切實有效措施防止同類事故發(fā)生，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。同時，組織一期誡勉教育培訓。

（四）開展“6.16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?

要在6月16日的全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?，按照統(tǒng)一主題和要求，開展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印＠酶黝愋麄鬏d體和現(xiàn)場解答等多種手段，面向社會公眾集中宣傳“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”的深刻內(nèi)涵和安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識，統(tǒng)一提供政策法規(guī)、應急救援等方面的咨詢與服務。

（五）開展建設工程汛期安全隱患排查專項行動

受厄爾尼諾事件持續(xù)影響，今年我市防汛壓力極大，主汛期極有可能對我市建筑工程可能帶來的嚴重危害。要加強作業(yè)現(xiàn)場及辦公、宿舍區(qū)域可在存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的工程、使用磚石砌筑圍墻的項目和深基坑工程，尤其是涉及毗鄰建筑物、構筑物和地下管線的老城區(qū)、鬧市區(qū)等深基坑工程等汛期重點隱患排查，促進安全渡汛。

（六）開展建筑起重機械、腳手架預防坍塌事故專項行動

為進一步遏制較大事故發(fā)生，持續(xù)開展建筑起重機械、腳手架預防坍塌事故專項行動，著重檢查：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況；腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況；模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（七）開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理暨建筑工程落實施工方案專項行動

全面深入排查建筑施工安全生產(chǎn)隱患，摸清安全隱患薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)，做到一切安全隱患歸零后才可生產(chǎn)。突出整治5類分部分項工程：基坑支護、土方開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等，要求施工現(xiàn)場落實“五個必須”：施工作業(yè)前必須編制施工方案、施工方案必須按規(guī)定審批或論證、施工作業(yè)前必須進行安全技術交底、施工過程中必須按施工方案施工、施工方案完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進入下道工序。

（八）開展“守護平安——火災防控”專項行動

各級建設主管部門要針對本地區(qū)建筑施工消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善各項建筑施工消防安全管理制度，督促指導建筑施工企業(yè)認真落實消防安全責任制，建筑施工企業(yè)要將消防各項制度措施落實到在建工程項目上，確保建筑施工消防安全，推動“守護平安——火災防控”專項行動有效開展。

（九）開展應急救援專項行動

各地堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效原則，組織開展針對企業(yè)的應急救援演練，要突出深基坑和惡劣天氣的應對的應急救援演練，不斷提升應急救援能力。

四、活動要求

（一）加強領導，精心組織。各級建設主管部門要認真開展好“安全生產(chǎn)月”活動加強組織領導，建立健全工作機制，認真謀劃部署，精心組織實施，確保活動順利開展。我委活動領導小組組長由委主要領導擔任，分管領導擔任副組長，成員由各縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)建設部門主要負責人擔任。領導小組下設辦公室，委質安處處長程東風任主任、副處長胡景琦任副主任。

（二）圍繞主題，廣泛宣傳。各地要緊緊圍繞“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質”的活動主題，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，營造良好的建筑施工安全生產(chǎn)輿論氛圍。要充分利用報紙、廣播、網(wǎng)絡等媒體，通過在企業(yè)、施工現(xiàn)場等場地、場所張貼和懸掛安全宣傳標語，制作墻報、宣傳欄，發(fā)送手機短信等形式，宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、重大部署和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識。

（三）突出重點，狠抓落實。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，加大隱患排除力度，突出惡劣天氣應對、建筑起重機械、基坑支護、土方開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等隱患的排除，嚴厲打擊資質掛靠、人員不到崗、不履行建設程序等非法違法行為，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

請各市（縣、區(qū)）和開發(fā)區(qū)建設主管部門將“安全生產(chǎn)月”主要活動開展情況于6月30日前報送委工程質量安全處（郵箱：2657121250@qq.com）。

合肥市城鄉(xiāng)建設委員會

2016年5月16日