工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳與人力資源社會(huì)保障部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），以雷霆之勢(shì)，向違規(guī)“掛證”行為宣戰(zhàn)，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升工程質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的政策支持。該《通知》的出臺(tái)，旨在打擊和遏制工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的專業(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”現(xiàn)象，保障工程質(zhì)量安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。這一舉措不僅彰顯了監(jiān)管部門維護(hù)行業(yè)秩序、保障工程質(zhì)量的決心，更是對(duì)技術(shù)人員專業(yè)精神的一次嚴(yán)格拷問和洗禮。
違規(guī)“掛證”行為的危害性不容忽視。專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)，作為工程設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量的基石以及安全管理的核心要素，其重要性不言而喻?！皰熳C”行為，具體表現(xiàn)為持證者將個(gè)人資質(zhì)證書違規(guī)掛靠于非實(shí)際就職單位，由非持證者冒用其名義從事相關(guān)工作，此舉不僅公然挑戰(zhàn)了國(guó)家法律法規(guī)的權(quán)威，更是給工程建設(shè)質(zhì)量與安全造成重大隱患。正所謂“工欲善其事，必先利其器”，缺乏真正具備專業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)能力的人才支撐，工程質(zhì)量與安全的保障便無從談起?！锻ㄖ返恼筋C布，是對(duì)行業(yè)內(nèi)這一不良風(fēng)氣的正面宣戰(zhàn)，旨在發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，警示各方務(wù)必共同維護(hù)工程建設(shè)領(lǐng)域的健康秩序。
《通知》的出臺(tái)為“掛證”行為的識(shí)別、查處提供了明確的政策依據(jù)和操作指南。長(zhǎng)期以來，相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的管理，優(yōu)化完善相關(guān)制度，但因多重因素交織，“掛證”現(xiàn)象仍屢禁未絕。《通知》的正式發(fā)布，不僅精準(zhǔn)界定了治理的目標(biāo)、核心任務(wù)、具體工作要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，還詳盡列出了治理的細(xì)化措施與明確的懲處規(guī)定，為辨識(shí)與查處“掛證”行為構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的政策基石與操作藍(lán)本，針對(duì)違規(guī)行為的處罰手段既嚴(yán)格又具體。“黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭誓不還”，《通知》鮮明展現(xiàn)了對(duì)于違規(guī)現(xiàn)象的零容忍立場(chǎng)，預(yù)示著根除“掛證”頑疾的攻堅(jiān)戰(zhàn)役拉開序幕?！锻ㄖ穼⑿纬蓮?qiáng)有力的震懾效應(yīng)，有效遏制潛在違規(guī)行為，同時(shí)，也為依法合規(guī)的企業(yè)與技術(shù)人員營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。
“掛證”問題的治理需要各方緊密協(xié)作、形成合力?！八问?，非一日之功”，治理“掛證”問題不可能一蹴而就，必須堅(jiān)定不移長(zhǎng)期推進(jìn)。《通知》的有效實(shí)施，需要各相關(guān)部門的緊密協(xié)作，更需要全社會(huì)特別是行業(yè)內(nèi)外的共同努力。對(duì)于企業(yè)而言，必須自覺遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格重視人員掛靠問題，堅(jiān)決拒絕使用“掛證”人員；對(duì)于個(gè)人而言，必須樹立正確的職業(yè)道德觀，抵制利益的誘惑，通過合法途徑提升自身技能和資質(zhì)，真正做到以技術(shù)為本，以信譽(yù)為先；對(duì)于監(jiān)管部門而言，必須加大執(zhí)法力度，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立全面的監(jiān)管體系。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。通過跨部門、跨地區(qū)的合作，形成合力，讓“掛證”問題無處遁形。加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，將違規(guī)行為記錄在案，實(shí)現(xiàn)“一處失信，處處受限”。只有多方合力攻堅(jiān)，才能形成壓倒性的治理態(tài)勢(shì)，確?！锻ㄖ仿涞厣?。
在治理“掛證”行為的同時(shí)，還應(yīng)密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，引導(dǎo)行業(yè)向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型方向發(fā)展，引導(dǎo)形成尊重技術(shù)、崇尚實(shí)干的良好風(fēng)尚。弘揚(yáng)“工匠精神”，讓“追求極致、精益求精”成為每一位工程建設(shè)者的自覺行動(dòng)。此外，通過建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，如搭建平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)交流和知識(shí)共享，激發(fā)工程技術(shù)人員的創(chuàng)新活力，完善人才激勵(lì)政策、加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)等措施，從根本上凈化行業(yè)環(huán)境。
《通知》的全面貫徹執(zhí)行，有助于“掛證”問題加快解決，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新的積極轉(zhuǎn)變。正如“黃河遠(yuǎn)上白云間，一片孤城萬仞山”所展現(xiàn)的雄渾畫面，在這條充滿挑戰(zhàn)與變革的道路上，每一位致力于質(zhì)量、創(chuàng)新、發(fā)展的建設(shè)者，都是那片白云深處的壯美景觀。
