習近平總書記強調(diào)，要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。建筑業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于加快完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系至關(guān)重要。黨的十八大以來，建筑業(yè)牢固樹立新發(fā)展理念，加快工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，我國從“建造大國”邁向“建造強國”的步伐穩(wěn)健有力。
突破創(chuàng)新 從粗放發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展
黨的十八大以來，我國建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，建造能力不斷增強，有力支撐了國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。但長期以來，我國建筑業(yè)依賴資源要素投入、大規(guī)模投資拉動發(fā)展，工業(yè)化、信息化水平較低，生產(chǎn)方式粗放、勞動效率不高、能源資源消耗較大、科技創(chuàng)新能力不足等問題比較突出，通過加快推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，集成5G（第五代移動通信技術(shù)）、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營維護等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，走出一條內(nèi)涵集約式高質(zhì)量發(fā)展新路，是新時代建筑業(yè)發(fā)展的新要求。
基于此，2020年，住房和城鄉(xiāng)建設部會同12部門，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）?！吨笇б庖姟访鞔_了推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務和保障措施，提出到2035年，“中國建造”核心競爭力要世界領先，建筑工業(yè)化全面實現(xiàn)并邁入智能建造世界強國行列。
智能建造是以人工智能為核心的新一代信息技術(shù)與工程建造相融合而形成的一種工程建造技術(shù)。《指導意見》的發(fā)布，標志著我國工程建造技術(shù)創(chuàng)新邁上了新階段，建筑業(yè)產(chǎn)品形態(tài)、商業(yè)模式、生產(chǎn)方式、管理模式和監(jiān)管方式正在重塑，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)催生，跨領域、全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)深度融合應用場景不斷涌現(xiàn)。
2021年，《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出“發(fā)展智能建造”，首次從國家層面將發(fā)展智能建造列為推進新型城市建設、全面提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容。
示范引領 從探索邁向規(guī)模應用
應用土方量測量無人機，一鍵采集地形信息，通過自主知識產(chǎn)權(quán)軟件進行土石方量快速計算，廣東省深圳市長圳公共住房項目的測量效率是人工的40倍，節(jié)省成本20\\%以上。
應用智能鋼筋綁扎機器人綁扎飄窗鋼筋網(wǎng)籠，實現(xiàn)鋼筋自動夾取與結(jié)構(gòu)搭建、鋼筋視覺識別追蹤與定位、鋼筋節(jié)點自動化綁扎等功能，上海市嘉定新城金地菊園社區(qū)項目的綁扎效率是人工的3倍。
采用人工智能技術(shù)輔助施工圖審查，實現(xiàn)批量自動審查，重慶市萬科四季花城項目的單張圖紙審查時間平均約6分鐘，準確率達到90\\%以上。
建筑業(yè)從現(xiàn)場攪拌砂漿、“滿面塵灰”的傳統(tǒng)作坊式時代，發(fā)展到“像造汽車一樣造房子”的建筑工業(yè)化時代，向數(shù)字化、智能化建造時代邁進，引來各行各業(yè)高度關(guān)注。
2021年，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展可復制經(jīng)驗做法清單（第一批）》（以下簡稱《清單》），列舉各地圍繞發(fā)展數(shù)字設計、推廣智能生產(chǎn)、推動智能施工、建設建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、研發(fā)應用智能建造設備、加強統(tǒng)籌協(xié)作和政策支持6個方面的探索成果，梳理總結(jié)了19項舉措，全面展示建筑業(yè)在技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新方面的實踐和突破。
《清單》既結(jié)合實際又面向未來，是《指導意見》實施后試驗成果的總結(jié)，具有“標桿”效應。各地圍繞數(shù)字設計、智能生產(chǎn)、智能施工等方面的積極探索，給建筑業(yè)樹立了標桿、建立了樣板，方便全行業(yè)進行參考、對標和學習，提振了士氣，堅定了智能建造的發(fā)展方向。一大批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，為解決智能建造推進過程中面臨的共性問題提供了解決方案，大大減少了建筑業(yè)企業(yè)自行探索的時間。
從“數(shù)量取勝”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量取勝”、從“粗放式經(jīng)營”轉(zhuǎn)向“精細化管理”、從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，《清單》的發(fā)布，讓標桿創(chuàng)新產(chǎn)生復制效應，為建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實基礎。
試點引領 從“快步走”到“加速跑”
習近平總書記指出，面向未來，我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。立足新發(fā)展階段，發(fā)展智能建造是住房和城鄉(xiāng)建設領域貫徹落實習近平總書記關(guān)于數(shù)字化發(fā)展重要指示精神的必然要求，對推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
作為一項復雜的系統(tǒng)工程，智能建造涵蓋了科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等環(huán)節(jié)，需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。其中，加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性技術(shù)攻關(guān)力度，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級平臺和政府監(jiān)管平臺，尤為關(guān)鍵。與此同時，還需要從資金扶持、人才培養(yǎng)、推動建立以標準部品為基礎的生產(chǎn)體系等方面，給予政策支持。
為進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力發(fā)展智能建造，2021年，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了5大類124個創(chuàng)新服務典型案例，總結(jié)推廣在數(shù)字設計、智能生產(chǎn)、智能施工和建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑機器人等方面的可復制經(jīng)驗做法，指導各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門和企業(yè)全面了解、科學選用智能建造技術(shù)和產(chǎn)品。2022年，住房和城鄉(xiāng)建設部征集遴選北京市等24個城市開展智能建造試點，為全面推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領作用。
試點以科技創(chuàng)新為支撐，促進建筑業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，培育智能建造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，著力解決工程建設存在的生產(chǎn)方式粗放、勞動力緊缺、資源能源消耗大等突出問題，更好發(fā)揮建筑業(yè)對穩(wěn)增長擴內(nèi)需的重要支點作用。
試點目標包括三方面：一是推動試點城市建立跨部門協(xié)同推進機制，形成可復制可推廣的智能建造政策體系、發(fā)展路徑和監(jiān)管模式，為全面推廣智能建造提供經(jīng)驗借鑒。二是加快建筑業(yè)與先進制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)的深度融合，實現(xiàn)對工程項目質(zhì)量、安全、進度、成本等全過程數(shù)字化管控，促進建筑業(yè)提質(zhì)增效。三是打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群，催生一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造地方經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
從傳統(tǒng)建筑業(yè)向智能建造和建筑工業(yè)化跨越，實質(zhì)是生產(chǎn)力的大幅提升。當前，發(fā)展智能建造，已成為建筑業(yè)突破發(fā)展瓶頸、增強核心競爭力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，已成為有效拉動內(nèi)需的重要舉措，成為順應國際潮流、提升“中國建造”核心競爭力的有力抓手。
今年年初召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議，將“以建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為方向，不斷提升建筑品質(zhì)”作為重要工作之一，提出發(fā)展智能建造、裝配式建筑等新型建造方式。以智能建造為支撐，在闊步邁向中國式現(xiàn)代化的新征程上，建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成績將更加亮眼。
