各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設主管部門，各級工程安全監(jiān)督機構，在肥各有關建設、監(jiān)理和施工單位：

為了進一步加強我市建設工程安全生產工作，全面落實施工企業(yè)安全生產主體責任，切實維護和保障建筑施工從業(yè)人員的的合法權益，現(xiàn)就進一步做好我市建筑施工工傷處理有關事項通知如下：

一、加大宣傳、培訓力度，理順工傷處理流程

各單位要認真組織學習《工傷保險條例》等法律法規(guī)，在建筑工地開展形式多樣的工傷宣傳活動,如開展培訓教育活動、張貼宣傳畫報等，施工單位應在工地主要出入口醒目位置張掛《合肥市建筑業(yè)工傷保險情況公示牌》，公示牌應明確項目名稱、工傷處理流程、施工總承包單位工傷處理負責人信息、工傷投訴受理單位及聯(lián)系方式等信息；讓更多的現(xiàn)場管理人員和從業(yè)人員了解到工傷保險權益以及工傷處理流程。

二、建立健全工傷處理機制、落實各方主體責任

建設單位應積極落實工傷處理首要責任，牽頭組織成立工傷事故調查小組（成員應包括建設單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、實際用人單位、傷者或傷者授權委托人），調查核實事故情況，于7個工作日內形成工傷事故調查報告，工傷事故調查報告應與工傷認定申請材料于10個工作日內一同報工程安全監(jiān)督機構審核確認；涉及到分包單位的工傷投訴案件，工程安全監(jiān)督機構應在收到投訴7個工作日內牽頭成立工傷事故處理小組（成員應包含工程安全監(jiān)督機構、建設單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、實際用人單位），調查核實工傷事故情況，并于10個工作日內形成工傷事故調查報告。

各施工企業(yè)要統(tǒng)籌建立健全工傷處理機制，所屬項目部和企業(yè)都要明確工傷處理專職人員，施工現(xiàn)場發(fā)生工傷事故后，項目部要及時向企業(yè)安全職能部門報告工傷情況，施工企業(yè)要全面掌握項目部工傷情況并建立工傷臺賬，內容應包括項目名稱、事故時間、工傷申請時間、工傷認定時間、事故類型等信息；企業(yè)職能部門應按照《關于進一步規(guī)范合肥市建筑業(yè)農民工工傷保險有關問題的通知》（合人社秘（2013）330號）文件要求，及時提交工傷認定申請材料，履行工傷保險有關手續(xù)。各企業(yè)要主動分析事故原因，有針對性地開展預防工作，同時按照企業(yè)自身安全管理制度，加強對項目部的安全考核和檢查，補齊短板、落實企業(yè)主體責任。

三、規(guī)范市場行為，保障各方合法權益

各施工企業(yè)按項目參保后，建設單位追加工程投資的，應當將追加投資后應補繳的工傷保險費支付給施工總承包企業(yè)，由施工總承包企業(yè)在確定追加投資的次月月底前一次性補繳到位，保證建筑施工工傷保險“應保盡保、應付盡付”。各單位要最大限度的避免建筑施工工傷事故的發(fā)生，同時要本著實事求是、公平公正、合理合法的原則，積極妥善處理工傷案件，維護受傷職工和施工企業(yè)的合法利益。

各級工程安全監(jiān)督機構在工傷處理過程中發(fā)現(xiàn)建設單位涉嫌違法分包工程的要及時上報合肥市城鄉(xiāng)建設局進行查處，保障各方合法權益。

四、積極應用大數(shù)據(jù)分析，實施差別化監(jiān)管，提升監(jiān)管效率

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設主管部門，各級工程安全監(jiān)督機構，要安排專門部門或人員，認真開展工傷投訴受理和工傷情況審查確認工作，做好登記和梳理匯總工作，每月將轄區(qū)工傷投訴和確認情況向市城鄉(xiāng)建設局進行報告；市城鄉(xiāng)建設局將對全市建筑施工工傷情況匯總梳理后，每季度發(fā)布一次《全市建筑施工工傷數(shù)據(jù)季度分析報告》，對季度工傷高發(fā)的施工單位和項目、投訴處理超時的企業(yè)等發(fā)出安全預警。

合肥市城鄉(xiāng)建設局將對工傷事故高發(fā)企業(yè)、工傷投訴頻發(fā)的企業(yè)進行約談警示，對全年工傷投訴核查屬實數(shù)量、工傷投訴處理超時數(shù)量、工傷平均數(shù)量排名前三的企業(yè)實施信用懲戒，并對其安全生產許可條件重新核查，對不具備安全生產條件的予以暫扣。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設主管部門，各級工程安全監(jiān)督機構要對工傷事故高發(fā)類別、高發(fā)時段、高發(fā)人群和高發(fā)企業(yè)，有重點、有目標的開展差別化安全監(jiān)管，重點督促事故高發(fā)企業(yè)落實企業(yè)主體責任，采取有效措施，減少工傷事故的發(fā)生，保障全市安全生產形勢平穩(wěn)。

2020年9月24日