近年來，安徽省依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實際，采取“四位一體”和微信群管理方式破解建筑起重機械管理中的痛點難點問題，起到積極效果。

“四位一體”

破解建筑起重機械監(jiān)管難題

建筑起重機械安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及建筑起重機械的租賃、安裝、維修保養(yǎng)、拆卸環(huán)節(jié)。安徽省在安全專項整治過程中發(fā)現(xiàn)，建筑起重機械市場一直由租賃單位主導，一般僅簽訂設備租賃合同，未納入建筑市場管理范疇，一旦出現(xiàn)問題，責任難以厘清，成為建筑起重機械安全管理的難點和痛點。

為有效加強建筑起重機械全過程管理，重點解決建筑起重機械的租賃、安裝、維修保養(yǎng)和拆卸環(huán)節(jié)中涉及的相關(guān)單位安全責任不清等問題，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳借鑒外地成功經(jīng)驗，結(jié)合省內(nèi)實際，從2015年開始，引導部分地市開始在政府投資項目中先行先試，推行建筑起重機械“四位一體”管理，即建筑起重機械的“租賃、安裝、維修保養(yǎng)和拆卸”活動應由一家具有起重設備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位獨立完成，不得分包其他單位。起重設備安裝工程專業(yè)承包單位要對“租賃、安裝、維修保養(yǎng)和拆卸”安全負全部責任。

通過近2年的試行，建筑起重機械的安全管理責任更加明確、設備完好率明顯提高、安拆行為日趨規(guī)范、檢查維保質(zhì)量有效提升。

為全面推廣試點經(jīng)驗、進一步提升建筑起重機械安全管理水平，安徽省從2017年開始，要求全省各地積極推行建筑起重機械“四位一體”管理。

微信群管理

掌控建筑起重機械安拆過程

建筑起重機械安拆過程管理，是主管部門管理中的難點。主管部門因為種種限制因素，難以及時掌握企業(yè)對建筑起重機械安拆過程情況，但安拆過程又是建筑起重機械事故的多發(fā)環(huán)節(jié)。

安徽省從2017年開始積極引導各地使用微信群管理建筑起重機械安拆過程。各地主管部門要求所有項目的施工、監(jiān)理、安裝單位以及安全監(jiān)管員實名制入群，同時要求責任單位將安拆過程中的相關(guān)資料、圖片等傳入微信群，確保施工現(xiàn)場建筑起重機械安裝、使用、維護保養(yǎng)、拆卸全過程都處在監(jiān)管中，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的建筑起重機械進行“零距離、全覆蓋”監(jiān)管。

安拆前，要求監(jiān)理單位組織對總承包單位安全管理人員、安裝拆卸單位的安全員、專業(yè)技術(shù)人員、安拆特種作業(yè)人員的持證情況及到崗履職情況進行核查并留存相關(guān)圖片上傳到微信群，監(jiān)管部門能夠第一時間了解安裝拆卸現(xiàn)場實際情況，確保安裝特種作業(yè)人員持證上崗、人證合一。安拆過程中，要求監(jiān)理單位、總包單位、安拆單位的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，由監(jiān)理單位及時上傳關(guān)鍵節(jié)點的資料、圖片等至微信群，監(jiān)管部門將微信上傳的資料、圖片作為安拆單位報送安拆告知資料的一部分。對不及時或不上傳資料、圖片的，建筑起重機械設備將不得投入使用。使用過程中，要求每個項目的責任單位及時上傳相關(guān)圖片、資料，安全監(jiān)督員每天抽查項目的圖片上傳情況，及時掌控建筑起重機械運行情況。此外，主管部門根據(jù)各項目建筑起重機械安拆、使用、維修保養(yǎng)過程的微信圖片、資料情況，對項目進行差異化安全管理，對不及時或不上傳圖片、資料的項目檢查加大檢查力度。

建筑起重機械管理微信群運行以來，建筑起重機械安拆過程中安拆人員持證上崗率以及安拆單位、總承包單位、監(jiān)理單位的關(guān)鍵人員到崗履職率均達到100%，有效杜絕了安拆人員不持證上崗的情況，降低了安拆過程中的事故發(fā)生率。