合建安〔2020〕1號

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各工程監(jiān)督機構(gòu)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位：

當(dāng)前，我市建筑工程正逐步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、順利完成建筑工程年度生產(chǎn)目標任務(wù)，確保復(fù)工期間建筑施工安全形勢平穩(wěn)，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好當(dāng)前施工現(xiàn)場管理工作提出以下要求：

一、提高站位，實現(xiàn)防疫、復(fù)工、安全“三勝利”

發(fā)展為要，安全為本。疫情防控工作正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟社會發(fā)展目標也必須實現(xiàn)，抓緊抓實當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，既是重大的政治責(zé)任，也是遵循客觀規(guī)律、強化工作針對性的必然要求，更是服務(wù)當(dāng)前疫情防控工作大局、為疫情防控及工程復(fù)工提供堅強安全保障的重要舉措。各有關(guān)單位要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、國務(wù)院安委會及省市有關(guān)疫情防控工作和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，全面動員、全面部署、全面加強特殊時期施工安全工作，堅持疫情防控、工程復(fù)工、安全生產(chǎn)“三手抓、三手硬”，努力實現(xiàn)防疫、復(fù)工、安全“三勝利”。

二、細化措施，履行疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

建設(shè)單位責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)全市疫情防控形勢發(fā)展現(xiàn)狀，主動擔(dān)當(dāng)作為，合理調(diào)整工期，將防疫經(jīng)費納入建設(shè)成本，不得壓縮、拖延支付工程款項，不得壓縮合理工期。真正扛起疫情防控和安全生產(chǎn)的首要責(zé)任。

施工單位責(zé)任。施工單位總部應(yīng)按照我市統(tǒng)一部署，結(jié)合本企業(yè)和工程實際，制定切實可行的疫情防控應(yīng)急預(yù)案和工程復(fù)工工作方案，全面摸排復(fù)工人員情況，儲備充足防疫物資，全面排查整治安全隱患，開展全員、全覆蓋的防疫及安全培訓(xùn)和交底，嚴格施工現(xiàn)場過程管控，嚴格生活區(qū)管理，強化突發(fā)事件應(yīng)急處置，切實承擔(dān)項目疫情防控和安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

監(jiān)理單位責(zé)任。監(jiān)理單位要對照轄區(qū)政府和行業(yè)主管部門制定的各項疫情防控、施工安全法規(guī)和標準規(guī)范，嚴格審核施工單位編制的疫情防控應(yīng)急預(yù)案和工程復(fù)工工作方案，并對施工單位開展的人員摸排教育、隱患排查整改、物資儲備、現(xiàn)場管理等工作逐一檢查，確保各項防疫和安全措施落實到位，發(fā)揮好疫情防控和安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。

三、“管”“服”并舉，切實扛起安全發(fā)展的政治責(zé)任。

各級建設(shè)主管部門和工程監(jiān)督機構(gòu)，要嚴格落實行業(yè)管理責(zé)任，“管”“服”并舉，在項目復(fù)工前，指導(dǎo)幫扶企業(yè)對照《合肥市人民政府辦公室關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間工程建設(shè)項目復(fù)（開）工工作的通知》中規(guī)定的復(fù)工條件（七到位）完善現(xiàn)場條件。接到企業(yè)復(fù)工備案表后，要及時開展監(jiān)督檢查，將疫情防控與安全生產(chǎn)工作同部署同檢查，切實加強事后管理。

防疫方面，應(yīng)重點檢查項目復(fù)工是否已按規(guī)定報備；是否建立了全員健康檔案，是否一人一檔，是否對檔案真實性進行了逐一核查；施工區(qū)及生活區(qū)是否實行全封閉管理；進場人員是否按規(guī)定實施規(guī)范測溫；工地出入口、宿舍、食堂、浴室、會議室、作業(yè)面等場所是否按規(guī)定實施專人嚴格管理。企業(yè)是否按規(guī)定要求儲備、使用防護口罩、消毒液、測溫儀等防疫物資，員工是否按規(guī)定落實了戴口罩、洗手、隔離、不聚集、分散錯時就餐、洗浴等基本防護措施。力爭實現(xiàn)施工現(xiàn)場疫情“零感染”。

安全方面，應(yīng)重點檢查建設(shè)單位項目負責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、專職安全員等主要管理人員到崗履責(zé)情況；建設(shè)、監(jiān)理、施工單位復(fù)工安全檢查情況；施工企業(yè)職能部門對現(xiàn)場的復(fù)工安全檢查情況；現(xiàn)場安全隱患，尤其是深基坑、高大模板、大型設(shè)備等危大工程的安全隱患排查整改情況；作業(yè)人員，尤其是新進場和新轉(zhuǎn)崗人員的安全教育培訓(xùn)情況等。力爭實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)“零事故”。

各級建設(shè)主管部門和工程監(jiān)督機構(gòu)，要切實負起行業(yè)監(jiān)督責(zé)任，加大巡查監(jiān)督力度，實行包保制，項目到人，責(zé)任到人，應(yīng)對管轄范圍內(nèi)復(fù)工工程疫情防控和安全生產(chǎn)情況實施全覆蓋檢查指導(dǎo)；要千方百計監(jiān)督企業(yè)發(fā)揮內(nèi)部管理體系作用，切實把主體責(zé)任落實到工地現(xiàn)場；以疫情防控、工程復(fù)工、安全生產(chǎn)“三手抓、三手硬、三勝利”的實際行動，切實扛起“保一方平安，促一方發(fā)展”的政治責(zé)任，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局將對全市復(fù)工工程中重點工程實施“雙隨機”檢查督導(dǎo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場降低疫情防控和安全管理（七到位）標準的，要立即指導(dǎo)企業(yè)及時進行有效整改修復(fù)。對工作不力、不負責(zé)任、措施不當(dāng)，造成施工現(xiàn)場發(fā)生疫情傳播或發(fā)生施工安全事故等嚴重后果的，應(yīng)立即責(zé)令項目停工整改,并實施重點督辦、通報曝光、記不良行為記錄、限制準入、聯(lián)合懲戒等監(jiān)管措施，依法嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，情節(jié)特別嚴重的，將依法追究刑事責(zé)任。

2020年3月2日