轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造工作的通知

近期，國內(nèi)一些城市簡單拆除不同時(shí)期既有建筑的做法引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，這種做法割裂了城市歷史文脈，切斷了居民鄉(xiāng)愁記憶。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，更好地傳承城市歷史文脈，促進(jìn)綠色發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造工作的通知》（建城〔2018〕96號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹落實(shí)。

一、制訂既有建筑保留利用和更新改造計(jì)劃

各地要對不同時(shí)期的重要公共建筑、工業(yè)建筑、住宅建筑和其他各類具有一定歷史意義的既有建筑進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照建筑的功能、結(jié)構(gòu)和風(fēng)格等分類建立名錄。在對既有建筑進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、檢測和安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，確定分級(jí)保留利用和分期更新改造對象，結(jié)合城市總體規(guī)劃、歷史建筑保護(hù)規(guī)劃等要求，制訂城市既有建筑保留利用和更新改造計(jì)劃。

二、建立既有建筑保留利用和更新改造制度

各地要堅(jiān)持城市修補(bǔ)和有機(jī)更新理念，按照充分利用、功能更新的原則，建立健全既有建筑臺(tái)賬制度、定期維護(hù)制度、安全管理制度、更新改造制度和拆除管理制度。對已確定為歷史建筑的既有建筑及其他具有重要?dú)v史、文化、技術(shù)和藝術(shù)價(jià)值的既有建筑，要向社會(huì)公布并實(shí)施掛牌保護(hù)。在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中，銜接落實(shí)好既有建筑保留利用和更新改造要求。

三、做好既有建筑保留利用和更新改造工作

各地要堅(jiān)持共商共治共享理念，有序?qū)嵤┘扔薪ㄖＡ衾煤透赂脑?，?jiān)持優(yōu)先保留利用、適度更新改造、嚴(yán)禁隨意拆除。對重要的既有建筑更新改造和拆除，要組織城市規(guī)劃、建筑、藝術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)估論證，充分聽取社會(huì)公眾意見。既有建筑更新改造，要保證結(jié)構(gòu)和使用安全，設(shè)計(jì)、施工、安裝應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。

                      2018年10月19日