合建質(zhì)安〔2018〕22號

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各級工程監(jiān)督機構(gòu)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：

根據(jù)《合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于深入開展合肥市建設(shè)系統(tǒng)“事故隱患排查月”活動和節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)督查工作的通知》（合建質(zhì)安〔2018〕16號）及《合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展春節(jié)后復(fù)工督查工作的通知》（合建質(zhì)安〔2018〕19號）要求，我委及時組織了督查，先后督查了13個項目，現(xiàn)場反饋了督查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，現(xiàn)將督查情況予以通報。

一、基本情況與主要問題

1.基本情況。通過督查的13個項目，總體上職能部門工作認真努力，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門及各監(jiān)督機構(gòu)較好的落實了監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)在建工程各方責(zé)任主體有序開展節(jié)后復(fù)工和“事故隱患排查月”活動的開展。但企業(yè)主體責(zé)任落實效果還不盡如人意，通過對部分項目的檢查情況，反映出企業(yè)的主體落實還不到位。

2.主要存在的問題。部分責(zé)任主體對節(jié)后復(fù)工檢查的重要性認識不足，施工單位自查、監(jiān)理單位檢查不認真、不徹底、不全面，檢查走過場，整改措施流于形式，反饋材料簡單化，安全教育、安全技術(shù)交底未落實到位。有些項目安全教育資料不完善、不真實，敷衍應(yīng)付檢查，施工人員安全意識不高。監(jiān)理單位未能充分利用監(jiān)理手段，有效督促施工企業(yè)落實責(zé)任，資料審核不嚴密。個別項目關(guān)鍵崗位人員長期不在崗或履職不到位，安全員配備不足，施工區(qū)域仍存在較多隱患。有的項目圍擋未完全封閉,臨邊防護不嚴，文明施工落實不到位，沖洗平臺未設(shè)置或非自動化，裸土未采取遮蓋措施。這些問題的存在，充分暴露了目前的安全形勢仍不容樂觀，安全生產(chǎn)工作仍在路上。各責(zé)任主體、各監(jiān)督機構(gòu)要牢固樹立“底線”思維，堅守安全“紅線”，不斷提高建筑施工安全管理水平。

二、全面落實停工項目安全措施的完善工作

本次督查中，我委對問題較多、隱患整改不到位、倉促復(fù)工和“事故隱患排查月”活動開展不到位的項目，下發(fā)了停工指令。相關(guān)項目監(jiān)督機構(gòu)要督促企業(yè)舉一反三，落實整改措施。同時，對未被抽查到的項目，各監(jiān)督機構(gòu)也要按照本次督查的要求，督促企業(yè)深入開展隱患排除活動，完善安全措施，提高安全管理水平。

三、下一步工作要求

1.強化企業(yè)主體責(zé)任。要把強化企業(yè)主體責(zé)任的落實，作為監(jiān)督的主要手段。近年來，從國家部委到省市政府安全監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門，都在強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。我們必須按要求緊抓企業(yè)安全管理部門，督促其按規(guī)范要求抓施工現(xiàn)場，從制度層面落實安全管理，按安全體系要求落實企業(yè)全員安全責(zé)任制，讓企業(yè)真正動起來、管起來。

2.深入開展“事故隱患排查月”活動?！?/span>事故隱患排查月”是政府安全監(jiān)管部門結(jié)合多年來節(jié)后復(fù)工隱患排查不徹底、人員對現(xiàn)場安全情況不清晰，造成事故多發(fā)，所采取的常態(tài)化舉措。為此，我們廣大一線的管理人員要充分認清這項活動的意義所在，要按要求真抓真干，對隱患采取“零容忍”的態(tài)度，持續(xù)開展隱患排查工作，要牢固樹立安全施工的理念，本著生命至上的原則組織安全生產(chǎn)。

3.高度重視施工現(xiàn)場的文明施工工作。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對美好生活的追求將越來越高。要用黨的十九大對新時代主要矛盾的科學(xué)判斷，來指導(dǎo)我們建筑現(xiàn)場的文明施工。要高度重視揚塵污染防治工作，全面落實“六個百分百”要求，要提高辦公區(qū)、生活區(qū)的現(xiàn)代文明水平，要重視工地周邊環(huán)境的維護，尤其要重視沿邊（湖、河）沿線（鐵路、高速）項目的文明程度的提高，要把建筑工地的文明創(chuàng)建與文明城市創(chuàng)建同步起來，為美好合肥建設(shè)作出我們應(yīng)有的努力。

合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會      

2018年3月29日